Оригинал статьи был опубликован 9 марта в англоязычной версии сайта.
Даже скептики больше не могут игнорировать последствия изменения климата в России.
Прежде всего, это погода. Прошлый год стал самым жарким за всю историю метеонаблюдений. С поразительной скоростью тают арктические льды и вечная мерзлота, лесные пожары и наводнения разрушают Сибирь, со дна Восточно-Сибирского моря извергается метан.
Есть также и статистические данные. Ученые и академики ведущих российских исследовательских центров давно предупреждают, что в России потепление превышает средний мировой показатель более, чем в два раза, и говорят, что этот показатель будет только увеличиваться. Как и коллеги за рубежом, большинство ученых связывает эту тенденцию с человеческой деятельностью и беспрецедентным выбросом парниковых газов за последнее столетие.
В прошлом году правительство России наконец признало, что изменение климата представляет собой серьезную угрозу для будущего России, и разработало план действий.
Тем не менее, российские власти неохотно предпринимают шаги по сокращению выбросов парниковых газов в стране. Это неудивительно, потому что экономика России во многом зависит от экспорта ископаемого топлива и означает, что страна особенно не пытается замедлить глобальное потепление.
Вот краткий обзор российского подхода к этой проблеме:
Выбросы
После Китая, США и Индии, Россия занимает четвертое место в море по выбросу парниковых газов.
На ее долю приходится около 4,6% всех мировых выбросов. Кроме того, выбросы на душу населения в России являются одними из самых высоких в мире — на 53% выше, чем в Китае и на 79% выше, чем в Евросоюзе, хотя эти значения на 25% ниже, чем в США.
Символическое значение приняло то, что в октябре прошлого года Россия наконец-то ратифицировала Парижское соглашение, призванное не дать глобальным температурам подняться на 2% выше доиндустриального уровня.
Тем не менее, в соответствии со своими национальными обязательствами, Россия не должна сокращать выбросы с текущих уровней или принимать долгосрочную стратегию сокращения выбросов углерода.
Это связано с тем, что в соответствии с соглашением Москва взяла на себя обязательство сократить выбросы на 25-30% по сравнению с уровнем 1990 года, но она была значительно ниже этих уровней с момента распада Советского Союза и его промышленного производства в 1991 году.
В последние годы количество выбросов парниковых газов в России остается стабильным, но, согласно прогнозам, немного увеличится к 2030 году.
По этой причине многие природоохранные организации называют климатическую политику России одной из самых худших в мире и говорят, что если бы все страны следовали такому подходу, глобальное потепление превысило бы 4°C, что привело бы к катастрофическим последствиям для планеты.
Кто виноват?
Подавляющее большинство (78,9%) парниковых газов в России производится энергетической отраслью. Около половины этих выбросов образуется из-за производства электроэнергии и тепла для населения. Большая часть остальных выбросов выделяется от нефтепереработки, производства твердого топлива, и топлива, используемого транспортом.
В России на промышленное производство приходится еще 10,8% от общего объема выбросов парниковых газов, причем большая часть приходится на производство металлов. Сельское хозяйство составляет еще 5,9% от общего объема выбросов, а на долю отходов приходится 4,4%.
Эти данные соотносятся с сохраняющейся зависимостью российской экономики от ископаемого топлива, на которое в 2019 году пришлось около двух третей всего российского экспорта.
Кроме того, российские энергетические компании занимают видное место среди мировых компаний, которые за последнее десятилетие произвели больше всего парниковых газов. По данным британской экологической неправительственной организации Carbon Disclosure Project, «Газпром» стал третьим в мире источником выбросов парниковых газов с 1988 года (после угольной промышленности Китая и компании Aramco из Саудовской Аравии).
Угольная промышленность России, Лукойл, Роснефть, Сургутнефтегаз, Татнефть и Новатэк также входят в число 100 крупнейших мировых эмитентов.
Проблема с выбросами усугубляется тем, что в России за последнее десятилетие добыча угля увеличилась на 30%.
Инвестиции в отрасль возросли, и в стране сейчас строятся несколько угольных портов, в том числе и в арктическом регионе.
Хотя в ближайшие годы российские власти планируют заменить большую часть потребления угля природным газом, оставляя меньший углеродный след, Россия далека от устойчивого энергопотребления. К 2035 году на долю возобновляемых источников энергии будет приходиться лишь 4% от общего объема.
Ответ властей
В начале этого года российское правительство утвердило национальный план адаптации к изменению климата, в котором климатические изменения признали серьезной угрозой для населения и экономики страны.
Авторы плана ссылаются на ученых, признающих, что средняя температура в России повышается и что значительная часть территории страны особенно уязвима к неблагоприятным климатическим условиям. Документ призывает министерства и региональные органы власти разработать планы адаптации и подготовиться к засухам, наводнениям, болезням и экономическим последствиям катастроф.
Между тем, в плане перечислены возможные экономические выгоды для России от изменения климата. Например, в плане говорится о расширении доступа к Северному морскому пути из-за таяния льдов и увеличении сельскохозяйственных и животноводческих территорий.
Тем не менее, критики заявляют, что в плане не упоминается ограничение выбросов парниковых газов, и это свидетельствует о том, что Россия сосредоточена на адаптации и извлечении выгоды от изменения климата.
Например, законодательство, которое должно было регулировать введение квот и штрафов за выбросы углерода, ослабилили после давления со стороны промышленных групп.
Регулирование было ослаблено до пятилетнего аудита выбросов компаний.
Другие признаки менее однозначны.
В национальных проектах президента Путина, опубликованных после его переизбрания в 2018 году, не упоминается об изменении климата или сокращении выбросов парниковых газов. Хотя экологическая часть стратегии включает сокращение загрязнения воздуха, восстановление лесов и утилизацию отходов, она столкнулась с сокращением бюджета и к концу прошлого года выполнила лишь около двух третей своих целевых расходов.
В целом, заявления правительства об изменении климата были неоднозначными.
В течение многих лет Министерство природных ресурсов и экологии постоянно предупреждало, что Россия серьезно подвержена изменениям климата, и выражало 95-процентную уверенность в том, что деятельность человека способствует глобальному потеплению. Министерство предупреждало о возможных последствиях изменения климата: об эпидемиях, засухах, голоде, недостатке пресной воды, лесных пожарах, внезапных наводнениях и таянии вечной мерзлоты.
Заместитель министра России по развитию Дальнего Востока и Арктики Александр Крутиков предупреждал, что экономические потери, связанные с таянием вечной мерзлоты, по прогнозам составят от 50 до 150 миллиардов рублей в год.
Счетная палата России, возглавляемая Алексеем Кудриным, заявляла, что изменение климата может привести к сокращению ВВП России на 2-3% к 2030 году.
Заявления Путина о проблеме климатических изменений противоречивы.
Хотя президент и признал, что изменение климата представляет угрозу для национальной безопасности России, он не сказал, что в этом виновата человеческая деятельность (или ископаемое топливо), и выразил сомнение по поводу перехода на возобновляемые источники энергии.
«Когда продвигают идеи подобного рода [полный отказ от углеводородов.— ТМТ], мне кажется, что человечество может опять оказаться в пещерах, но только по причине того, что не будет ничего потреблять», — заявил он на форуме в конце прошлого года.
Президент также сказал, что те, кто призывает к энергетической стратегии с нулевым выбросом углерода, «пытаются привести нас всех в заблуждение». Ранее он говорил, что неясно, почему происходит глобальное потепление.
Некоторые из его высказываний были откровенно нелепыми: прошлым летом он поставил под сомнение необходимость ветровых турбин, сказав, что из-за них гибнут птицы и «червяки вылезают из земли». «Это не шутка», — заявил тогда Путин.
Однако старший советник Путина по изменению климата Руслан Эдельгериев ранее в этом году прямо заявил, что Россия должна уменьшить свою зависимость от ископаемых видов топлива, поскольку они увеличивают выбросы парниковых газов.
«Они [ископаемые виды топлива] способствуют выбросам парниковых газов. Они наносят как экономический, так и социальный ущерб, а также вред обществу. Некоторые люди считают, что лесные пожары являются естественным явлением. ... Я считаю, что мы не можем допустить, чтобы они горели как часть естественного процесса — необходимо вмешаться и обеспечить, чтобы леса не горели», — сказал он.
Ответ гражданского общества
Между тем, согласно опросам, россияне рассматривают экологические проблемы как первостепенную проблему.Согласно январскому опросу Левада-центра, загрязнение окружающей среды было названо самой большой угрозой человечеству в XXI веке. Изменение климата заняло четвертое место — после международного терроризма и войн.
В том же опросе двое из трех россиян считают, что глобальное потепление вызвано людьми.
Между тем, политические протесты в России за прошедший год сместились в сторону экологических проблем. К ним относятся мусорные протесты, протесты против загрязнения воздуха и разрушения естественной среды обитания.
В то время как в стране не было массовых движений, посвященных изменению климата, в прошлом году в Москве появилось движение Fridays for Future.
Пока движение привлекло лишь несколько десятков активистов, которые проводят небольшие митинги в городах по всей стране, надеясь привлечь внимание общества к проблеме.
Несмотря на то, что это малочисленное движение, его участников уже приглашали на переговоры с кремлевскими чиновниками.
Медленно, но верно Россия начинает понимать, что изменение климата — это не отдаленная угроза, а то, что происходит здесь и сейчас.
