Международный суд, созданный в 1945 году, — главный судебный орган Организации Объединенных Наций. Роль суда — в разрешении юридических споров между государствами в соответствии с международным правом и выдаче консультативных заключений по юридическим вопросам на запросы Совета безопасности ООН и Генеральной ассамблеи ООН. Страны, подписавшие Конвенцию о геноциде, присоединились к юрисдикции Международного суда.
Решения Международного суда считаются обязательными к исполнению, но на практике некоторые государства не делают этого. В марте 2022 года, суд постановил, что Россия должна немедленно прекратить войну в Украине и обеспечить чтобы подконтрольные ей другие силы не продолжили боевые действия. Как известно, это решение без каких-либо комментариев выполнено не было.
(Международный суд не стоит путать с Международным уголовным судом, который тоже находится в Гааге, но начал работать только в 2002 году. Этот суд действует по Римскому статуту и рассматривает преступления против человечности. Именно в Международном уголовном суде ждут Владимира Путина.)
Что такое геноцид и причем здесь ЮАР
Конвенция о геноциде, принятая в 1948 году и вступившая в силу в 1951 году, определяет геноцид так: «Под геноцидом понимаются следующие действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую:
- а) убийство членов такой группы;
- б) причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы;
- в) предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее;
- г) меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы;
- д) насильственная передача детей из одной группы людей в другую».
Израиль предстал перед судом, чтобы защитить себя, осознавая и крайнюю политизированность структур ООН и то, что антиизраильские резолюции проходят в ООН практически автоматически, и то, что часть судей в Международном суде представляют страны, на протяжении многих лет резко выступающие против Израиля.
Намерения ЮАР более чем понятны и продиктованы в основном иными надобностями, нежели благополучие палестинцев Газы: сделать шаги в сторону Ирана, ставшего важнейшим экономическим и политическим союзником ЮАР; попытаться привлечь мусульманское население ЮАР на сторону действующей парламентской коалиции для улучшения позиции в предвыборном процессе.
Группу юристов защиты со стороны Израиля возглавляет Малькольм Шоу, израильско-британский юрист, профессор Лестерского университета, мировой специалист по международному праву, не раз представлявший в международном суде разные страны, в частности ОАЭ, Украину и другие государства.
Защите предстоит доказать, что Израиль ведет войну согласно международному праву в рамках, определенных спецификой боевых действий против террористической организации в густонаселенной местности. Также защите предстоит убедить суд, что война направлена против террористов «Хамаса», а не против всего гражданского населения сектора, и что заявления некоторых официальных израильских лиц, призывающих к противозаконным действиям (например, министр по делам Иерусалима и наследию Амихай Элияху предложил сбросить ядерную бомбу на на сектор Газы, но спохватился и уточнил, что это была метафора, призванная подчеркнуть необходимость применения максимальных усилий для борьбы с террором и освобождения заложников), не формируют окончательную политику и военную стратегию страны и не могут быть трактованы ни как практика, ни как намерение на осуществление геноцида.
Объединение противников
В коллегию судей от Израиля вошел бывший председатель Верховного суда Израиля, юрист с мировым именем, ставший символом израильской системы правосудия, профессор юриспруденции Йельского и Иерусалимского университетов Аарон Барак. Примечательно, что решение о его назначении принимал сам премьер-министр Биньямин Нетаньяху, несмотря на то что именно судебный активизм Барака, расширенное понимание прав и свобод личности в его судебной практике и усиление полномочий Верховного суда (т.н. «конституционная революция судьи Барака») были одним из главных объектов критики авторов и сторонников судебной реформы, продвигаемой до войны действующей правительственной коалицией.
Согласно заявлению ЮАР, Израиль с 7 октября 2023 года не смог предотвратить геноцид и не смог привлечь к ответственности за прямое и публичное подстрекательство к геноциду, а также участвовал, участвует и возможно в дальнейшем будет участвовать в актах геноцида против палестинцев в Газе. ЮАР утверждает, что поведение Израиля в Газе нарушает его обязательства по конвенции; Израиль также не привлекает высокопоставленных чиновников и других лиц к ответственности за прямое и публичное подстрекательство к геноциду.
Заявление требует принятия временных мер, в том числе немедленного прекращения Израилем военных операций в секторе Газа. В заявлении Южной Африки утверждается, что ущерб, нанесенный военной кампанией Израиля в секторе Газа с 7 октября, «носит характер геноцида, поскольку они направлены на уничтожение значительной части палестинской национальной, расовой и этнической группы», проживающих в секторе Газа. В доказательство намерений геноцида ЮАР приводит серьезность действий во время военной операции Израиля в Газе, а также на заявления, сделанные представителями Израиля.
Что забыл истец
Первый день слушаний показал суть подхода ЮАР, страны, не ставшей оплотом демократических ценностей. И хотя власти этой страны на словах осудили резню 7 октября, когда были убиты более 1200 израильтян, в судебном иске оказались опущены некоторые «мелкие детали». В иске практически не упомянута радикальная организация «Хамас», фактически управляющая сектором Газа и приверженная плану полного уничтожения Израиля, начавшая агрессию по отношению к Израилю, применившая пытки к израильтянам и насиловавшая израильтян, удерживающая израильских заложников без обеспечения возможности их посещения со стороны гуманитарных организаций и превратившая гражданское население Газы в живой щит. Эти и другие зафиксированные факты являются грубыми нарушением международных законов ведения войны.
Когда истцы от имени ЮАР перечисляли места преступлений, где действовал Израиль — больницы, школы, частные дома, детские сады, мечети, — они забыли упомянуть, что эти места стали легальными целями для действий израильской армии, потому что там были обнаружены боевики, вооружения или инфраструктура «Хамаса». Попытка истца исключить «Хамас «из поля зрения суда указывает: для того, чтобы обосновать позиции иска, его авторам пришлось радикально исказить фактическую основу.
Согласно исковому заявлению ЮАР, Израиль не имеет права на самооборону против агрессора, не являющегося государством. Этот тезис был рассмотрен и справедливо отвергнут в свое время Верховным судом Израиля в составе, возглавляемом Аароном Бараком, и было юридически определено, что Израиль имеет право защитить себя от террористических организаций, попирающих законы международного права. «Хамас» признан террористической организацией во многих демократических странах.
Итак, после внимательного изучения происходящего в Гааге можно дать первые комментарии не только эмоционального характера, но и по существу. Как сказано выше, ЮАР предъявила Израилю обвинения, носящее морально-исторический характер, а основное внимание уделено страданиям палестинцев.
Зачем задержалась наземная операция?
Юридическая команда Израиля практически заявила судьям — вас ввели в заблуждение. Фактические данные, которые предоставила Южная Африка, например, о ввозе продовольствия, топлива или о шагах по предупреждению населения Газы об обстрелах, о настоятельных рекомендация эвакуироваться на время ведения интенсивных военных действий, были «в лучшем случае неточными».
Израильские юристы огласили фундаментальные правовые аргументы, связанные с тем, что трибунал не имеет юрисдикции рассматривать обвинения ЮАР, и истец не признает права Израиля на защиту, но также представили доказательства преступных ужасов, совершенных «Хамас» 7 октября, не утверждая, что эти преступления, совершенные боевиками, оправдывают нарушения международного права.
Израильтяне представили картину описания действий армии, которая прилагает огромные усилия, чтобы не причинить вред населению: создание полевых госпиталей, поставки гуманитарных грузов, создание гуманитарных коридоров, установка в больницах инкубаторов для новорожденных. Израильские военные проводят специальные военные операции на территории больничных комплексов только наземным способом, без обстрелов с воздуха. Бомбежки и артобстрелы проводятся только после предоставления времени на эвакуацию населения.
Представитель Израиля задал суду риторический вопрос: «Стали бы израильские власти допускать задержку на несколько недель начала наземной операции, тратить огромные ресурсы, чтобы разъяснить жителям Газы, куда, когда и как эвакуироваться… если бы стремились уничтожить палестинцев?»
Многие комментаторы не обратили внимание на существенную деталь.
Германия приняла решение участвовать в юридической процедуре, воспользовавшись возможностью выступить как третья сторона и запрашивать разъяснения в соответствии с правилами трибунала о применении Конвенции против геноцида.
Международный суд, вероятно, вынесет предварительное решение в течение нескольких недель.
Надо понимать, что судьи трибунала склонны выносить решения в соответствии с политическими установками правительства той страны, которую они представляют. Если дело будет рассмотрено по существу, суд проведет публичные слушания по спору и вынесет окончательное решение.
