До начала войны Олег Дерипаска начал прикладывать значительные усилия, чтобы «озеленить» алюминий, производимый его компанией «Русал». Делалось это в том числе в ожидании введения Евросоюзом трансграничного углеродного налога, который заставил бы импортеров платить за высокие выбросы углекислого газа при производстве металла. Но теперь усилия ведущего российского производителя алюминия по декарбонизации могут пропасть втуне.
Страны ЕС рассматривают включение алюминия в новый, 13-й пакет санкций, рассказали Politico дипломаты союза. По словам одного из них, вскоре начнется обсуждение «дополнительных деталей, которые, в общем, станут предложением ввести полный запрет» на закупки российского алюминия.
По данным ассоциации European Aluminium, представляющей производителей ЕС, предыдущие санкции почти не затронули поставки из России, она продолжила экспортировать в ЕС около 85% от довоенного уровня. А тогда около 28% российских алюминиевых мощностей работали на экспорт в ЕС, доля России в европейском импорте металла превышала 40%, по данным Eurostat и Morgan Stanley.
По итогам 2022 г. экспорт российского алюминия и изделий из него в страны ЕС составил, по данным Eurostat, 948 000 тонн на сумму 2,84 млрд евро (годом ранее — 990 000 тонн на 2,24 млрд евро).
В мае 2023 г. эмбарго на поставки металлов из России, включая алюминий, ввела Великобритания. Одна из причин, по которой теперь алюминий попал в список потенциальных санкций ЕС, заключается в том, что других крупных секторов для введения ограничительных мер практически не осталось. «Все остальные крупные статьи [российского экспорта] уже под санкциями, — сказал Politico еще один высокопоставленный дипломат ЕС, — или против них ввести санкции нельзя — это атомная энергетика и СПГ». Россия занимает почти половину мирового рынка коммерческого обогащения урана («Росатом» сейчас строит два реактора в Венгрии и продолжает обслуживать АЭС в ряде восточноевропейских стран). Что касается СПГ, то ЕС, потеряв значительную часть трубопроводных поставок из России, увеличил закупки у нее сжиженного газа.
Производство алюминия требует огромных энергозатрат, они могут составлять до 40% производственных издержек. В процессе также выделяется большое количество углекислого газа. Вводимый ЕС трансграничный углеродный налог (Carbon Border Adjustment Mechanism — CBAM) призван сгладить разницу в ценах между декарбонизирующейся европейской металлопродукцией и импортом. Он должен способствовать достижению углеродной нейтральности в ЕС, а в его основу положена концепция «загрязнитель платит».
«Русал» в 2020–2021 гг. стал предпринимать значительные усилия по снижению углеродных выбросов и «очищению» от них производимого металла. Для этого, в частности, неэкологичные заводы были выделены в особую структуру, чтобы отделить от них производство «зеленого» алюминия, для которого используется электричество гидроэлектростанций. Аналитики Morgan Stanley писали в 2021 г.: «Россия и Канада производят алюминий, в основном используя гидроэнергетику, а также разрабатывают технологию „зеленого“ анода (традиционный угольный анод заменяется на инертный материал, благодаря чему в процессе производства алюминия из глинозема не образуется углекислый газ. — The Moscow Times). Это означает, что они, скорее всего, останутся конкурентоспособными при любом варианте CBAM».
Но теперь в случае введения санкций «Русал» со своим «зеленым» алюминием лишится европейского рынка.
Новые санкции хотят согласовать до 24 февраля. «Мы считаем, будет правильно подготовить пакет ко второй годовщине начала войны», — сказал еще один дипломат ЕС.
